中央环保督察威力大:两年内完成对31省份全覆盖

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2017-12-19

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  现任中国民主同盟第十一届中央委员会副主席、浙江省委员会第十一届主委、教授、博士生导师,第十二届全国政协常委、副秘书长、提案委员会副主任,浙江省政协第十一届常委,浙江省社会主义学院院长,国家教育咨询委员会委员,中国教育发展战略学会副会长。1976年10月至1978年9月在浙江省衢县龙游镇上圩头公社下杨村大队知青。1978年9月至1985年7月在杭州大学学习,先后获学士、硕士学位。1985年7月至1998年9月在杭州大学任教,历任助教、讲师、副教授、教授、博士生导师、系副主任、主任、副校长等职,其间1985年9月至1988年12月在本校在职学习,获博士学位。1998年9月至1999年3月任浙江大学西溪校区临时领导小组副组长。

  11月11日晚,李晨在微博中晒出治疗照片。随后,范冰冰转发了李晨的微博,并写道:为了一个节目缝了二十二针也真是够了,还好你是男演员,我能说等你好了,咱们打一架吧!我保证不戳你的眉骨!2015年1月8日,有网友晒出范冰冰和李晨姥姥的合影。不过范冰冰方面回应,称只是李晨姥姥到剧组探班时所拍。两人如此频繁互动,引来不少网友猜测两人正在热恋,绯闻恋情随之被关注。烟台家庭聚会照曝光坐实恋情今年2月除,风行工作室创办的全民星探app用户爆光了范冰冰李晨元旦在老家的探亲访友的照片,这段悬而未决的恋情呼之欲出。

  落实容错纠错机制,为担当者担当,让干事者无忧。担当的背后是品格,是境界,也是能力,不仅要敢于担当,还要善于担当,要有“本领恐慌”的危机感,加强学习,不断提高履职尽责所需的专业素养,适应时代发展步伐。(作者系中国西电集团公司党委书记、总经理)来源:学习时报

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  陈希陈希同志简历陈希,男,汉族,1953年9月生,福建莆田人,1970年12月参加工作,1978年11月加入中国共产党,清华大学化学与化学工程系催化动力学专业毕业,研究生学历,工学硕士学位,研究员。现任中央政治局委员、中央书记处书记,中央组织部部长。

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外界认为,这次会议为环保督察制度奠定了制度依据,设计了基本框架。 其实,环保监察本是环境保护工作的常态,但开启中央环保督察,却令许多省份倍感压力。 传统的环保监察,即使是跨区域监察,对象也只是企业,虽然能够查到污染问题,但把大量的精力花在点源监管,解决的是局部问题,而且经常是“监察一走污染又来”。

“一个问题,举报多次,虽然是不同层级处理,但最终都会转回地方,而地方的‘土政策’、领导的武断决策、人情关系都会直接影响到问题的解决,所以一个问题过了几年,还是问题。 ”一位环保业内人士对记者说。 中央环保督察,从环保部门牵头到中央主导,从以查企业为主转变为“查督并举,以督政为主”,被看作是我国环境监管模式的重大变革。 《督察方案》要求督察工作以中央环境保护督察组的形式,对省区市党委和政府及其有关部门开展,并下沉至部分地市级党委政府部门。 环保督察强调“党政同责”“一岗双责”,意味着地方党委与政府一道接受监督,督察结果作为领导干部考核评价任免的重要依据。 按照要求,督察组进驻时间约为一个月。 在督察期间,各督察组将设立专门值班电话和邮政信箱,受理被督察省份环保方面来信和来电举报,其他不属于受理范围的信访问题,将按规定交由被督察地区、单位和有关部门处理。

督察行动开始前要召开动员会,结束后举行反馈会。

各省区市整改方案要在30天内上报国务院,6个月内报送整改情况,并且同步对外界公开。

一般来说,督察进驻分三个阶段:省级层面督察、下沉地市督察、梳理分析归档,三个阶段各有侧重,依次推进。

第一阶段是省级层面督察,督察组明确分工,一部分人对包括省委书记、省长在内的多位省级领导,以及经信、发改、住建等与环保密切相关的省直部门主要负责人个别谈话;其他人则调阅材料、走访问询、开会研究、聚焦问题。

第二阶段为下沉督察,目的是针对省级层面掌握苗头的问题做深做实,核实取证。 一般不再发现新问题。 某些特定问题还需要专项补充督察。

第三阶段是梳理汇总写报告阶段,将省级层面督察、下沉督察以及受理的举报线索进行综合,写成督察报告。

报告上的每一个问题线索,都有问询笔录等数十份材料支撑。

以环保督察最早进入的省份河北为例,河北省环保厅党组书记、厅长高建民表示,河北省在全国第一家建立了环境保护督察制度,由省委省政府成立督察组,2016年6月开始到2017年6月,河北省对其13个市进行督察,实现了全省域的环保督察全覆盖。

同时河北公安厅也是比较早地建立了环境警察队伍,专门利剑斩污,打击违法犯罪分子。 “目前来看,应该说实现了最初的改革目标,并且从实际运行来看,在实行最严格的生态环境保护制度、严格环境监管方面,发挥了最大效应。 ”高建民说。 中央环保督察成效显著:受理万件案件,办结率超过98%中央环保督察的力度究竟有多大?2016年到2017年的两年间,中央环保督察组已在完成对全国31个省份覆盖的同时,问责人数超过万。

以第四批中央环保督察为例,2017年9月5日,环保部透露,第四批中央环境保护督察下沉阶段结束,各地进一步加强边督边改工作。

截至9月4日,第四批环保督察立案侦查226件,拘留285人;约谈2914人,问责4129人。 据国家环保督察办公室透露,截至9月4日,8个督察组共收到群众举报44134件,受理有效举报32277件,经梳理合并重复举报,累计向被督察地方交办转办29189件;各被督察地方完成查处18565件,其中立案处罚5625家,处罚金额万元。

如何评价环保督察的效果?会不会出现督察组一走污染就重新回来,或者很多企业存在着“你来我停、你走我继续生产”的问题?在督察机制上怎么形成一个长期、有效的震慑?未来会有什么样的具体部署?针对这些问题,环保部部长李干杰表示,中央环保督察是十八大以后,习近平总书记亲自倡导推动的生态文明体制机制的一项重大改革举措。

“历时两年的中央环保督察应该说效果是非常好的,有人总结了一下,叫百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题。

”具体来说,李干杰表示,环保督察首先大幅提升了各方面加强生态环境保护、推动绿色发展的意识,以往忽视生态环境保护的状况明显改变。 其次是切实解决了一大批群众身边的突出环境问题。 据统计,四批中央环保督察过程中,一共受理了群众举报万件,除去一部分重复案件,经过合并后,向地方交办万件,到目前为止已经有万件得到办结。

这其中大概有8万件涉及垃圾、油烟、恶臭、噪声、企业污染以及黑臭水体问题。

环保督察还促进了地方产业结构的转型升级。

李干杰表示,很多地方把中央环保督察当成推动绿色发展、推进供给侧结构性改革的很好契机和动力,借此机会加强企业的污染防治,内化环境成本,让守法企业有一个更加公平的竞争环境,尤其是整治那些散、乱、污企业,比较好地解决了一些地方突出存在的“劣币驱逐良币”的问题。 “中央环保督察还有效促进了地方环境保护、生态文明机制的健全和完善。 很多地方把中央环保督察当成很好的机会,认真地梳理分析问题,加快建立健全相关法规制度,粗略统计大概有三四百项。

”李干杰说。 针对未来是否有“督察走了,污染回来了”的问题,李干杰表示今年年底或明年年初,将针对重点地区、重点行业、重点问题组织开展“机动式、点穴式”专项督察。

同时,环保部也在对前四批环保督察进行充分总结。

“研究推进有关中央环保督察相关法规的制定工作。

把这项工作的有效机制纳入法治化、规范化的轨道,让它长期发展下去、坚持下去。

”李干杰说。